山东日照市创新三个机制提升绩效管理水平
来源:原创 作者:admin 日期:2020年07月18日
 

  一是创新资金分配机制。在资金分配方式上,改变过去资金使用分散的现象,整合涉企专项资金,集中扶持优势项目。今年将全市申报的100多个技改项目压缩为24个技改项目和11个蓝区建设项目,将科技研发资助项目由100多项压缩为总数不超过40项,并实行限额申报。下一步还将进一步全面整合市级涉企专项资金,按照“项目借款”、“股权投资”等方式择优扶持。在资金申报使用程序上,将以往由业务主管部门单独管理的项目(如科技资助项目),改由业务主管部门和财政部门共同受理项目申报,共同实施项目资格审查和现场考察,共同组织专家进行项目评审和评审结果公示,共同行文进行资金拨付。对弄虚作假骗取财政拨款的项目单位和有关人员,将严格按照有关规定给予处罚。

  二是创新财政扶持中小微企业发展机制。为切实帮助中小微企业解决实际困难,缓解企业融资难、利息高的问题,为中小微企业“输血”,经多次研讨论证,在不影响财政运转和风险可控的前提下,利用部分财政间歇资金设立信用保证金,由合作银行专门设立“财政增信优惠贷”,即提供保证金10倍的中小微企业贷款授信额度,并提供优惠的贷款利率,上浮比例最高不超过30%。今年保证金规模定为2亿元,可撬动银行提供20亿元贷款。贷款对象主要面向发展前景好、具备一定科技含量的成长型、科技型中小微企业。每个项目贷款原则上不超过500万元,对抵押足值的企业贷款最高不超过2000万元,贷款期限原则上不超过1年。预计20亿元贷款规模能支持500家左右的中小微企业。

  三是创新项目管理机制。从今年开始,探索建立财政投资项目申报综合评审制度,成立项目申报评审领导小组,将涉及财政资金的全部项目纳入综合评审范围,提高项目申报质量。逐步建立健全项目库和实地查看制度,对项目单位实行轮流扶持、择优扶持,重大专项资金实地查看所报材料是否真实,有无虚报、套取资金等现象。


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